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2000年10月，经WIPO成员国大会决定，建立了知识产权和传统知识、遗传资源和民间文化政府间委员会（以下简称委员会），该委员会对WIPO的所有成员开放。其他联合国成员，政府间组织和约175个有资格的非政府组织 （NGO）可作为观察员参加。过去两年，该委员会已为传统知识、遗传资源和民间文化保护领域的工作打下了坚实基础。今年7月7日～15日在日内瓦召开的该组织的第五次会议上，与会代表就如何在现有基础上继续推进传统知识的保护进行了广泛、深入地探讨。本文介绍的即是这次会议讨论情况。
WIPO知识产权和遗传资源、传统知识和民间文化政府间委员会在日内瓦召开的第五次会议，对在知识产权领域中的一系列热点问题进行了辩论。鉴于WIPO将在9月份的成员国大会上考虑更新对委员会的授权及WIPO中传统知识、民间文化和遗传资源领域工作的未来走向，会议还就未来工作的思路和为达到具体目标加速有关进程的可能性进行了探讨，并提出了一系列如何在现有基础上继续推进工作的建议。
会议提出，委员会在今后两年应该向具体的目标推进，应该把重心集中在国际层面的传统知识和民间文化保护上。但各代表团对进行这些工作的适当形式和立法建议有不同意见。一些代表团认为当务之急是在2005年之前建立一个有法律约束力的国际文件；另一些代表团则建议先在近期确定能加强国际共识的建议和原则，以后再谈是否建立一个有法律约束力的国际条约。一些非政府组织代表则强调应当加强和扩展对传统知识习惯法（例如土著社区适用的习惯法和议定书）的国际承认，建议委员会对本课题组织研究，保证土著和本土社区代表对所有国际进程的充分参与。
会议同时强调应使WIPO在本领域的知识产权工作与生物多样性公约 （CBD）、世界粮农组织（FAO）和联合国教科文组织（UNESCO）的条约制定和实施及其他国际进程相协调。
此外，会议鼓励对传统知识和文化表达的现有法律保护形式继续进行交流，包括传统知识的定义，把传统知识作为知识产权保护的政策问题，对传统知识用专门法保护的选择等。
由哥斯达黎加、尼日利亚、秘鲁、菲律宾、葡萄牙、美国和赞比亚等国专家组成的专家组，介绍了用专门法机制保护传统知识可能出现的各种问题，概述了在国家和地区层面解决这些问题的现实和具体法律措施，并准备了内容丰富的调研报告，案例研究和法律分析，以便委员会在充分考虑各种解决方案和不同政策的成本和代价后，作出深思熟虑的决策。
对于盗用他国遗传资源和传统知识取得的专利权，委员会考虑了一些保护措施，包括对国际专利分类条约（IPC）和专利合作条约的国际检索和审查作一定完善和修改。国际植物遗传资源学会在会上简述了为国际社会提供信托遗传资源数据的“SINGER”数据库（遗传资源信息网络系统）的内容，为方便审查员在审批专利时能更多了解有关的传统知识和遗传资源的状况，该系统最近已连接到WIPO的Portal数据库上。应生物多样性公约成员国会议的要求，关于发明专利申请所涉及的传统知识和遗传资源的来源和法律状态应如何在专利申请中表示的问题，委员会已准备了一个内容丰富的技术报告。
关于民间文化和创意表达保护问题，委员会对民间文化和创意表达的法律保护问题提出了一项综合报告。委员会对提出的民间文化保护新建议进行了辩论。例如，关于“公共领域”的定义，许多土著社区认为从土著人的角度，根据现有的知识产权法律已落入公共领域范围的民间文化材料，但根据习惯法和宗教对其使用的限制，实际上不能算落入公共领域。
委员会还对WIPO在本领域正在进行的工作进行了讨论，包括协助建立一个有效的国家和地区民间文化保护系统，以及制定“WIPO民间文化表达法律保护实用指南”。
传统知识文献化也是会议的主要内容之一。许多国家的社区都在从事对其传统知识和有关生物资源文献化的活动。为了保存这些传统知识，对这些材料进行编撰即文献化很有必要。但文献化的进程也使传统知识持有人的利益从此被切除。这表明只有预先采取适当步骤，传统知识才能在不需征求同意，例如不需受习惯法和习俗限制的情况下方便地被获取、传播和利用。对此，委员会表示将为“传统知识和生物资源文献化对知识产权的影响”制定一个工具包（toolkit）。该工具包本身不鼓励或促进文献化，它只是防止传统知识文献化对相关社区利益造成损坏（例如传统知识在非故意情况下被视为进入公共领域）。该工具包旨在明确：当社区为文化、宗教、法律或商业理由愿保留对文献化材料的控制时，这些材料的文献化并不意味着它们已进入公共领域，只要土著社区不是有意识放弃权利，文献化不能导致土著社区对其传统知识权利的丧失和失去控制。但一些代表对土著和本土社区对传统知识文献化持怀疑态度，强调要保证土著和本土社区能全面参与该工具包的开发。（文希凯 编译）
