《生物多样性公约》(CBD)遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享(ABS)不限成员名额特设工作组第五次会议(以下简称工作组会议)于2007年10月8日至12日在加拿大蒙特利尔召开。经领导批准,我局派员参加由国家环保总局牵头的中国代表团,出席本次会议。
依照计划,本次工作组会议应就ABS国际制度的实务性基本内容进行重点讨论。其中包括国际公认的原产地/来源/合法出处证书、传统知识和遗传资源等议题。
总体而言,在本次会议上,各方立场和观点并无明显变化,讨论也缺乏实质性进展,这与其它国际论坛就相关议题的进展状况大体相似。无论是发展中国家还是发达国家,均以表明积极参与讨论的态度为主。部分发达国家从概念的理解差异、国际谈判时机等方面对发展中国家推动相关进程的诉求多有质疑,并以相关问题已在其他论坛讨论为由拒绝讨论与知识产权挂钩的来源披露等问题。发展中国家方面,代表“观点相近的生物多样性大国”的马来西亚和代表非洲集团的纳米比亚等频繁发言,重申开展实质讨论、推动国际进程的既有观点,并就CBD第八次缔约方大会前后形成的ABS国际机制案文,从内容和措辞等方面提出了较为具体的修改意见。另外,以非政府组织身份参加会议的土著和地方社区代表发言非常积极,对于生物遗传资源跨国盗用行为和相关国际讨论的毫无进展表示了强烈不满。
最后,会议联合主席汇总整理了各方意见趋同和意见相左的ABS备选办法等信息,形成作为今后讨论基础的文件,但强调前述文件并不具有任何导向性。没有讨论出结果的具体问题将在第6次会议上继续讨论。
ABS问题不限成员名额特设工作组会议是CBD成员国在两年一届的缔约方大会闭会期间为讨论ABS问题而采用的具体工作形式。根据去年3月召开的第八届缔约方大会第VIII/4 A号决议,第五次和第六次工作组会议定于今年10月和明年1月先后召开,并被视为一次单一会议的两个会期,其讨论结果将一并提交给至明年5月召开的缔约方大会第九届会议审议。
另外,本次会议之后,涉及与遗传资源相关传统知识议题的8(j)条不限成员名额特设工作组第五次会议也已于10月15日至19日召开。(条法司条法三处 姚忻)
* 会议报告